Direi invece di sì.
Tutte le obiezioni e le criticita' che hai evidenziato, comprese quelle dettate dall'A.d.e., sono tutte squisitamente teoriche.
Atteso che chi opera in questi contesti "di frontiera", sta bene accorto a raggiungere la giusta quadra, sia nella fase di acquisizione che in quella di cessione, per non inciampare negli accertamenti.
Con strumenti del tutto legittimi e consentiti, come i declassamenti o le fusioni.
Perche' previsti dalle norme.
Del resto si sa', che le tassazioni e le imposte operando da privato, sono più basse rispetto a quelle che gravrebbero su un soggetto giuridico che si muove in regime di IVA.
Da privato puoi benissimo comperare 4 o 5 alloggi, distinti o fusi in un unico fondo, sistemarli rifrazionarli e rivenderli perche' concessionati.
Non e' vietato.