Non è così, anche perché c'è qualcosa che non mi è chiara in questa vicenda. Intanto manca una frase importantissima in quella che tu chiami bufala che è l'impegno da parte del costruttore a provvedere nel caso venissero interrotti i termini.
Altro punto, il comune quando interrompe i termini agisce. Mi chiedo, che tipo di azioni hanno fatto oltre alla richiesta di integrazione di documentazione. Allora con le lettere di diffida e quant'altro si può parlare di falso, diversamente io incaricherei un tecnico per verificare il tutto, capire cosa è successo e intimare il costruttore a fornire la documentazione mancante per il rilascio.