Questa e' la modifica fatta appunto con l'articolo 10 della legge del 1967 all'articolo 31 della 1150 del 1942. Ergo prima del 1967 la licenza era necessaria solo per le opere all'interno del centro abitato.Ci possono essere eccezioni qualora i comuni avessero adottato altre misure al i fuori dai centri abitati.Ma di base fuori dal centro abitato non serviva il titolo prima del 1967.Beh, hai un pò cambiato la norma del 1942, che invece è così (art. 31 cfr. allegato):
Chiunque intenda nell'ambito del territorio comunale eseguire nuove costruzioni, ampliare, modificare o demolire quelle esistenti ovvero procedere all'esecuzione di opere di urbanizzazione del terreno, deve chiedere apposita licenza al Sindaco.
Pertanto su tutto il territorio del Comune e continua:
Ti ho postato il testo prima della modifica e quindi vigente fino al 1967 e dopo la modifica.