Riparto da qui per precisare alcune cose.
1. Confermo la tua tesi. La cedolare sostituisce le imposte di registro e di bollo dovute “sul contratto di locazione” (D.Lgs. 14 marzo 2011, n°23, comma 2). Dal momento che la norma esclude tali imposte dovute sul contratto, il tributo da pagare a Cesare relativo ad altre pattuizioni private o scritture integrative è sempre dovuto (si pensi solo, ad esempio, all’imposta di bollo sulle ricevute dei versamento dei canoni in cedolare).
2. Il riferimento normativo relativo al minimo da pagare in caso di garanzie prestate da terzi è il Testo unico dell’imposta di registro, 26 aprile 1986, n°131. L’art. 41 – Liquidazione dell’imposta (in vigore dal 29 novembre 2006) - rimanda alla Tariffa, Parte 1, art. 11 – Atti soggetti a registrazione in termine fisso. Atti pubblici e scritture private (in vigore dal 1 febbraio 2005) che recita: Atti pubblici e scritture private autenticate […] atti di ogni specie perr i quali è prevista l’applicazione dell’imposta in misura fissa ………….. euro 168,00.
3. Se il contratto di locazione - in cui sia presente una pattuizione di garanzia - invece, è in regime ordinario, occorre pagare due volte l’imposta di registro, una per la prima annualità (cod. trib. 115T) - con un minimo (solo per il primo anno) di 67,00 euro - l’altra per la garanzia (cod. trib. 109T) - con un minimo, come s'è visto, di 168,00 euro - + bolli. Se, però, l’imposta proporzionale dovuta per ciascuna disposizione è inferiore all’importo minimo di legge, ed è inferiore a detto valore anche la somma degli importi dovuti per ciascuna disposizione (ad esempio 50 euro), in questo caso, le cose cambiano, in quanto l’imposta di registro deve essere corrisposta in misura fissa una sola volta, in quanto la formalità della registrazione, alla quale va sottoposto il contratto contenente più disposizioni e per l’esecuzione della quale il legislatore ha previsto un importo minimo, è unica, vale a dire 168 euro. Pertanto, nel modello F23 occorre procedere in questo modo: il totale da pagare è 168 euro, così suddiviso:
* Registrazione contratto (prima annualità): 2% del canone annuo (cod. trib. 115T)
* Garanzia prestata da terzi: la differenza per arrivare a 168 euro (cod. trib. 109T)
E vabbe’...ho capito che mi tocca.
Posto che la norma escludeva l’imposta di registro “dovuta sul contratto” (si veda, a tal proposito, la circolare n°26/E, Premessa, pag. 3), gli uffici locali dell’Amministrazione Finanziaria, pressocchè unanimemente, ritenevano – perlomeno fino a qualche settimana fa – che il tributo da applicarsi alle garanzie personali prestate da terzi in un contratto in cedolare fosse sempre dovuto. Qualcosa (Le misure di semplificazione fiscale introdotte dal cosiddetto Decreto Salva Italia? Un chiarimento dell’Agenzia in una circolare interna?), però, deve avere messo in crisi le certezze di alcuni capo team delle Entrate, se è vero che, da alcuni giorni – perlomeno in area tosco-emiliana - non solo l’Ade di Parma, ma anche quella di Modena (non è da escludersi che, a breve, se ne aggiungano altre) stanno veicolando il messaggio che tale fattispecie impositiva non sia più dovuta. Ora, io non so se questa sia la posizione ufficiale delle Entrate, o solo se sia una delle tante interpretazioni possibili della norma da parte di un solerte funzionario, certo è che amaro constatare che non v’è nulla di più certo dell’incertezza delle regole, in Italia.
L'Ade di Parma e di Modena hanno ragione. Il riferimento normativo è il Decreto Semplificazioni Fiscali DL 16/2012 convertito in legge. All'art. 4 (Fiscalità locale), 1-bis, il legislatore, riprendendo quanto previsto dall'art. 3, comma 2, del D.Lgs. 14 marzo 2011, n°23, stabilisce che "i contratti di locazione aventi ad oggetto immobili ad uso abitativo, qualora assoggettati a cedolare secca, alla fideiussione prestata per il conduttore non si applicano le imposte di registro e di bollo". 
avere pec, firma digitale, CIE o CNS, email normale, scanner, ..
Si confermerà, senza titubanze, la possibilità di un'applicazione "ritardata" - a mezzo ravvedimento operoso - per gli acconti 2011?
