Sarò ingenuo, ma non credo nella mala fede (che comunque presupporrebbe un'intelligenza vitale ed attiva).
Piuttosto - dopo mesi in cui ho a che fare con questi burocrati della peggior specie - penso che la passività totale del Comune sia motivata dall'unico obiettivo di pararsi il ****.
La situazione è poco chiara, hanno paura di sbagliare e se c'è un sia pur minimo rischio di fare una cavolata (con il danno erariale che ne conseguirebbe), semplicemente non fanno nulla o, se proprio alla fine devono fare qualcosa, ti fanno pagare il doppio e anche il triplo ...