Bè, ce ne vuole di fantasia per dire una cosa del genere.
La legge impone alle parti di dichiarare in primis se c'è stato o meno l'intervento di un mediatore.
In secondo luogo, se c'è stato l'intervento di un mediatore, di identificarlo e di indicare le modalità di pagamento.
L'affermazione "non è stata pagata nessuna provvigione" è indubbiamente distratta o reticente, non vedo altre opzioni.
Come diceva qualcuno più su, sarei curioso di leggere gli altri atti redatti da questo notaio, magari è una maniera con cui intende dire (in maniera maldestra) che non c'è stato l'intervento di un mediatore.
No, certamente gli scopi erano altri, la maggior tutela delle agenzie è un effetto secondario, ma questo che c'entra?
PS: in linea di massima, e mi espongo al pubblico ludibrio, condivido in parte lo spirito della provvigione al rogito (con i giusti distinguo e le necessarie contemperazioni).