Sentenza n. 18135 del 16/09/2015

[Mobil]

Oggi al posto dell'Equo Canone si ricorre al Canone Concordato, fissato dalle associazioni dei proprietari e degli inquilini.
Canone concordato: guida alle locazioni - PMI.it

Si ma noi siamo un caso a parte e non si capisce se l'edilizia convenzionata faccia parte dell'Edilizia Residenziale Pubblica o meno, il canone concordato non si applica all'ERP, il DPR 1035/72 la esclude dall'ERP, mentre la sentenza della corte costituzionale 155/88 no.
Io ritengo che nell'escludere l'ERP dal canone concordato, legge 431/98 - Capo I - Art.1-comma 2-lett. b, il legislatore intendesse quello che chiamiamo comunemente Case Popolari e non l'edilizia convenzionata, specialmente quando non agevolata.

 

[giannelmo]

Si ma noi siamo un caso a parte e non si capisce se l'edilizia convenzionata faccia parte dell'Edilizia Residenziale Pubblica o meno, il canone concordato non si applica all'ERP, il DPR 1035/72 la esclude dall'ERP, mentre la sentenza della corte costituzionale 155/88 no.
Io ritengo che nell'escludere l'ERP dal canone concordato, legge 431/98 - Capo I - Art.1-comma 2-lett. b, il legislatore intendesse quello che chiamiamo comunemente Case Popolari e non l'edilizia convenzionata, specialmente quando non agevolata.

Esatto.

 

[Vincenzog]

Berdini si è dimesso... ora vediamo chi prenderà in mano la questione pdz che sembra assolutamente insignificante rispetto al progetto di costruzione dello stadio della Roma...

 

[giannelmo]

Purtroppo è importante solo quello che la stampa decide che lo sia. E, con l'indipendenza e obiettività della stampa italiana, stiamo freschi!

 

[Bagudi]

Ieri ho sentiro la Raggi che diceva che tra i tanti problemi che devono affrontare (senza Assessore all'Urbanistica) c'è anche l'affrancazione...

Berdini si è dimesso... ora vediamo chi prenderà in mano la questione pdz che sembra assolutamente insignificante rispetto al progetto di costruzione dello stadio della Roma...

Certo che siamo nel boccaccesco...
Ci sarebbe da ridere per non piangere...
E comunque condivido l'affermazione di Berdini che la Raggi è impreparata, anche se credo che qualunque politico oggi sia impreparato rispetto ai problemi di Roma.

 

[giannelmo]

Berdini è un massimalista di sinistra. Non escludo che fosse d'accordo a far pagare il più possibile e al maggior numero di persone possibile affrancazione e trasformazione, dato che queste tipologie di immobili dovrebbero rimanere sul mercato a prezzi popolari. Sono state finanziate e costruite apposta!
In linea di principio avrebbe pure ragione, ma non si può prescindere, come sembrava invece fare lui, dal reale stato delle cose. Non si possono obbligare 200.000 famiglie, oltre a tutti gli altri "aventi causa", ad impelagarsi in procedimenti giudiziari lunghi, costosi e dall'esito tutt'altro che certo, per recuparare soldi che ormai non ci sono più. Va usato molto molto pragmatismo. Cosa che temo manchi del tutto sia a Berdini che a quel che è rimasto della giunta.

 

[Santi60]

Si ma noi siamo un caso a parte e non si capisce se l'edilizia convenzionata faccia parte dell'Edilizia Residenziale Pubblica o meno, il canone concordato non si applica all'ERP, il DPR 1035/72 la esclude dall'ERP, mentre la sentenza della corte costituzionale 155/88 no.
Io ritengo che nell'escludere l'ERP dal canone concordato, legge 431/98 - Capo I - Art.1-comma 2-lett. b, il legislatore intendesse quello che chiamiamo comunemente Case Popolari e non l'edilizia convenzionata, specialmente quando non agevolata.

@Mobil dal combinato disposto fra il comma 2 dell’art. 1 del DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA 30 dicembre 1972, n. 1035 recante “Norme per l'assegnazione e la revoca nonché' per la determinazione e la revisione dei canoni di locazione degli alloggi di edilizia residenziale pubblica” che stabilisce: “Sono considerati alloggi di edilizia residenziale pubblica gli alloggi costruiti o da costruirsi da parte di enti pubblici a totale carico o con il concorso o con il contributo dello Stato con esclusione degli alloggi costruiti o da costruirsi in attuazione di programmi di edilizia convenzionata e agevolata”, e lo stesso art. 1-comma 2-lett. b della LEGGE 9 dicembre 1998, n. 431 sopra citato, scaturirebbe che gli alloggi del tipo in questione (cioè quelli costruiti in attuazione di Convenzione ai sensi dell’art. 35 della Legge 865/1971) sono esclusi da quelli di edilizia residenziale pubblica quantomeno per gli aspetti inerenti la determinazione e la revisione dei canoni di locazione, e sarebbe proprio il DPR 1035/1972 quello a cui si riferisce la frase “ai quali si applica la relativa normativa vigente, statale” alla lettera (b) del comma 2 dell’art. 1 della Legge 431/1998, per salvaguardare l’applicabilità del citato DPR agli alloggi di ERP (cioè solo le "case popolari" esclusi comunque gli alloggi di edilizia convenzionata/agevolata in questione).

 

[Santi60]

Tra l'altro, nel caso si dovesse invece far riferimanto alla leggi nazionali e regionali, non sono riuscito a trovare il provvedimanto specifico della Regione lazio per i piani peep.
Di vagamente inerente il tema ho trovato solo un allegato, relativo alla delibera della giunta della regione lazio 527/2003 che da seguito al Decreto Ministeriale n.2523/2001 del Ministro delle Infrastrutture e dei Trasportiper il piano “20.000 abitazioni in affitto”.
http://www.regione.lazio.it/binary/rl_main/tbl_documenti/CAS_DGR_489_03_08_2006_Allegato_A.pdf

All'art.7 si legge:
"DETERMINAZIONE DELL’IMPORTO DEI CANONI DI LOCAZIONE
7.1. Per tutti i tipi di intervento finanziati;Il canone di locazione non potrà essere superiore a quello “concertato” di cui all’art. 2 comma 3° della Legge 09 dicembre 1998, n. 431. In assenza degli accordi sottoscritti in sede locale tra le organizzazioni sindacali della proprietà edilizia e degli inquilini ai sensi dell’art. 2
comma 3° della Legge 09 dicembre 1998, n. 431, il canone è determinato con riferimento ai valori risultanti, in rapporto a condizioni equivalenti di localizzazione e tipologia edilizia, da analogo accordo sottoscritto in Comune limitrofo, di più prossima dimensione demografica, così come prescritto dall’art. 5 comma 1° punto 3 del Decreto Ministeriale"

Anche se l'ambito non è specificatamente lo stesso, nel testo si fa riferimento alle leggi che regolano i peep, c'è quindi da dedurre che la risposta al nostro dilemma è che agli affitti di edilizia peep vada applicato il canone concrodato.

@Mobil concorderei con te che vada applicato il canone concordato, almeno per tutte le Convenzioni che rimandano alla Legge 392/78 seguita da una clausola tipo "e successive modifiche e integrazioni" o similari che è stata poi sostituita dalla Legge 431/1998 e che, a mio avviso è applicabile agli alloggi in edilizia convenzionata/agevolata da non confondersi con le altre tipologie di Edilizia Residenziale pubblica (le c.d. "case popolari") in virtù del comma 2 dell’art. 1 del DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA 30 dicembre 1972, n. 1035 che ne stabilisce la differenziazione. Fanno eccezione alcune Convenzioni, stipulate probabilmente per la realizzazione di alloggi che, oltre ad essere venduti, possono essere trasferiti ad un ente che, a sua volta li affitta, che invece riportano esplicitamente in Convenzione una percentuale predefinita (tipicamente il 4,5%) del prezzo massimo di cessione come canone annuo. Tale canone è, in genere, anche riportato nelle Liste dei prezzi massimi in una specifica colonna della lista stessa.

 

[Santi60]

Si ma ammettendo che l'edilizia convenzionata tout court faccia parte comunque dell'ERP, si crea un cortocircuito, se il comma 4 dell' art.14 legge 431/98 abbroga gli articoli 1, 3, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 54, 60, 61, 62, 63, 64, 65, 66, 75, 76, 77, 78, 79 della 392/78 senza specificare esclusioni, come è possibile applicarli ancora?

@Mobil Il comma 2 dell’art. 1 del DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA 30 dicembre 1972, n. 1035 stabilisce la differenziazione dell'edilizia convenzionata/agevolata rispetto alla restante tipologia di alloggi ERP (le c.d. "case popolari" che sono "gli alloggi costruiti o da costruirsi da parte di enti pubblici a totale carico o con il concorso o con il contributo dello Stato".

 

[Santi60]

Berdini è un massimalista di sinistra. Non escludo che fosse d'accordo a far pagare il più possibile e al maggior numero di persone possibile affrancazione e trasformazione, dato che queste tipologie di immobili dovrebbero rimanere sul mercato a prezzi popolari. Sono state finanziate e costruite apposta!
In linea di principio avrebbe pure ragione, ma non si può prescindere, come sembrava invece fare lui, dal reale stato delle cose. Non si possono obbligare 200.000 famiglie, oltre a tutti gli altri "aventi causa", ad impelagarsi in procedimenti giudiziari lunghi, costosi e dall'esito tutt'altro che certo, per recuparare soldi che ormai non ci sono più. Va usato molto molto pragmatismo. Cosa che temo manchi del tutto sia a Berdini che a quel che è rimasto della giunta.

Francamente, dagli interventi di Berdini in una trasmissione TV ("Piazza Pulita") sull'argomento apparsa sulla rete Nazionale La7, non mi è sembrato che avesse le idee molto chiare. Infatti ad un certo punto ha detto (vado a memoria, ma il senso era questo): "è giusto che le famiglie che d 30 anni abitano un appartamento di Edilizia Convenzionata abbiano, ad un certo punto, la possibilità di acquistarne la piena proprietà e, per questo motivo, i nostri uffici stanno lavorando alacremente per le procedure di Affrancazione stabilite dalla Legge".
In sostanza non aveva neanche capito la differenza fra Affrancazione e Trasformazione faceva finta di non sapere con quale lentezza si muovevano gli uffici ... Speriamo che ne arrivi uno che studi nel dettaglio la questione e cominci a mettere in riga tutti quanti, cominciando da un bel falò di tutte le Delibere dal 2015 ad oggi e riscrivendone di nuove secondo la legge e, soprattutto, il buon senso. Ho trovato poco fa il Regolamento delle trasformazioni del Comune di Poggibonsi che di una chiarezza perfetta ed in una formuletta stupida riesce a dare in un colpo solo anche stime dei valori venali perfette!